一、设置原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕城市管理品质提升重点任务，结合“为群众办实事”部署安排，以服务市民购买瓜果和方便瓜果农销售为工作切入点，疏堵结合、规范治理，为争创“干净、整洁、有序”的全国文明创建提名城市贡献力量。
二、设置时间
2023年5月31日至8月31日。
三、设置范围和数量
1、设置范围为全椒县主城区。
2、应季瓜果临时经营便民疏导点实行总量控制，设置总数不超过20处，总摊位数量不超过100个。
四、设置对象和销售品种
户籍或瓜果田在全椒县域的瓜果农，销售品种仅限于地产“西瓜、桃子、葡萄”。
五、工作职责及设置程序
（一）工作职责
1、县创城办负责召集县城管执法局、公安局、各镇，召开2023年应季瓜果临时经营便民疏导点设置和管理工作会议。
2、县城管执法局负责组织实施2023年应季瓜果临时经营便民疏导点设置工作，结合城市管理工作实际，在我县主城区设置一定数量的应季瓜果临时经营便民疏导点和各疏导点可容纳摊位数量，通过“美好全椒”微信公众号、电视台等各种媒介面向社会《通告》。在引导瓜果农进入便民疏导点经营后，负责做好日常巡查和管理工作。对经营时的违规和不配合管理行为，列入黑名单，向瓜果农证明出具镇通报。下年度原则上不再向该瓜果农发放临时经营许可。
3、各镇确定1名分管农业的负责同志，安排专人对镇域瓜果农（田）位置和数量进行摸排和登记（包含姓名、身份证号码、联系方式、本人1寸照片等）做到底数清、情况明；同时对瓜果农进行宣传，告知工作意图。因时间紧任务重，本项工作在县工作会议召开5日内完成；统计结束后，向县城管执法局通报，电子档加盖公章附联络人后发至工作微信群（城管局负责建立）或县城管执法局工作邮箱xzzfj66@163.com。
4、县公安局负责安排交警大队，采取警告、违停抓拍等，对外地籍人员入全利用机动车辆销售非本地瓜果行为进行查处；安排新华所、宝林所、十字所、经开分局，对城管局的日常监管工作进行支援，对阻挠、妨碍巡查劝导人员和执法人员依法执行公务的违法行为人，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（二）设置程序
1、县城管执法局负责组织实施应季瓜果临时经营便民疏导点设置工作，结合城市管理工作实际，在我县主城区设置一定数量的应季瓜果临时经营便民疏导点，面向社会《通告》。
2、进城售瓜的瓜果农向户籍或瓜果田所在村（居）提出申请，开具瓜果农身份证明（包含姓名、身份证号码，联系方式）并加盖村（居）委会公章；然后至出具证明的村（居）所在镇加盖公章。
3、进城售瓜的瓜果农携带瓜果农身份证明、本人身份证件、1寸照片至县城管执法局（政务中心5号楼5楼、6楼），按本人销售意向位置向辖区执法大队申请临时经营疏导点许可证，持证方可经营。
4、县城管执法局负责制证，标注有效日期、编号、经营者姓名、照片、联系方式、户籍或瓜果田所在镇信息；执法大队对瓜果农身份严格审核，无身份证明不得申请。
六、管理要求
应季瓜果临时经营便民疏导点的设置和管理由县城管执法局执法大队具体落实，实施定点、排序和日常监管，但应遵循以下统一规定：
（一）应季瓜果临时经营便民疏导点禁止设置在主次干道与支路街巷的结合部位、易发生拥堵的点位，应选择不影响交通的支路街巷或居民小区，不得占压桥梁、盲道、安全通道、消防通道。万福路、儒林路、襟襄东路、襟襄南路、襟襄北路、襟襄西路、椒陵大道、吴敬梓路、新华路严禁设置。
（二）瓜果农经营时许可证明应悬挂固定在显著位置。疏导点单个摊位一般为3.5米×1.5米，面积约5平方米。严禁擅自扩大疏导点范围、高声叫卖、乱扔瓜皮和杂物、圈占经营疏导点、排挤其他瓜果农等行为。经营时和结束后，及时清扫瓜皮垃圾，做到人走地净。
（三）瓜果农经营时不得有其他严重影响市容和交通秩序行为。设置期间遇到县级重大迎检任务时服从调配。
七、保障措施
（一）加强组织领导。按照属地管理的原则，县城管执法局为2023年应季瓜果临时经营便民疏导点监管第一责任人，各执法大队、十字分局、开发区分局为管理主体，进一步优化疏导点设置，控制下调疏导点数量，确保经营疏导点设置科学合理。各镇对出具的瓜果农证明的真实性负责，对县城管执法局日常监管工作。
（二）严格规范管理。县城管执法局要强化路面巡查劝导人员和执法人员作风教育，严格内部管理，及时纠正不良行为。加强日常监管，采取灵活、有效的管理措施，对违规超时限经营、不按照设置地点经营、搭售其他商品的行为坚决予以取缔，取消经营资格。
（三）强化督导检查。县城管执法局要定期督查，各执法大队、十字分局、开发区分局要对瓜果农经营情况进行检查，实行台账管理，对存在违规行为且不听劝阻的取消其经营资格。县创城办将对各镇、各单位履职进行督导，必要时向县监委、县效能办工作通报。
2023年5月12日
皖公网安备 34112402000276号